環(huán)境信息公開是企業(yè)“自證清白”，接受公眾監(jiān)督，倒逼綠色轉(zhuǎn)型的有效手段。零廢棄聯(lián)盟政策顧問毛達(dá)博士認(rèn)為，國家在制定總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)考慮對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目的總量控制。“我們應(yīng)首先實(shí)現(xiàn)讓現(xiàn)有的垃圾焚燒廠‘燒’得更好，怎么去達(dá)到?垃圾分類一定是控制總量最好的辦法。”
▲ 生態(tài)環(huán)境部環(huán)監(jiān)局局長田為勇（網(wǎng)絡(luò)圖）
“總體上，群眾對(duì)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)最為關(guān)心的有兩方面的問題，一方面是惡臭問題，另一方面是二噁英問題。前者在感官上對(duì)群眾影響較大，后者會(huì)對(duì)健康影響更大。”環(huán)境部環(huán)監(jiān)局局長田為勇在今年6月的環(huán)境部例行發(fā)布會(huì)上曾這樣表示。
四成垃圾焚燒廠環(huán)境信息尚未上網(wǎng)
盡管2016年11月29日，原環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》，以及2018年3月27日環(huán)境部審議并原則通過的《生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，都一再要求垃圾焚燒廠煙氣要達(dá)標(biāo)排放，但民間觀察的結(jié)果并不樂觀。
報(bào)告項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)從各省市企業(yè)信息平臺(tái)上統(tǒng)計(jì)了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開和達(dá)標(biāo)情況，有數(shù)據(jù)顯示的45座垃圾焚燒廠2018年4月份累計(jì)顯示超標(biāo)達(dá)6335次;申請(qǐng)到信息公開答復(fù)的46座垃圾焚燒廠中，19座煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)存在超標(biāo);飛灰的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開情況更差，僅21座垃圾焚燒廠對(duì)此做了信息公開。
垃圾分類是實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒總量控制的有效辦法
與發(fā)達(dá)國家相比我國垃圾焚燒行業(yè)起步較晚，而由于我國垃圾產(chǎn)量大，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，近年來各地陸續(xù)上馬垃圾焚燒項(xiàng)目。
“2017年全國城市垃圾清理量達(dá)到2.2億噸，2017年垃圾焚燒只有8000萬噸，占比34%。”光大國際總工程師邵哲如在接受澎湃新聞采訪時(shí)說。
根據(jù)國家《“十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，城市生活垃圾焚燒能力占無害化總能力比例要達(dá)到50%，東部地區(qū)要達(dá)到60%。
零廢棄聯(lián)盟政策顧問毛達(dá)博士認(rèn)為，國家在制定總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)考慮對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目的總量控制。“我們應(yīng)首先實(shí)現(xiàn)讓現(xiàn)有的垃圾焚燒廠‘燒’得更好，怎么去達(dá)到?垃圾分類一定是控制總量最好的辦法。”
毛達(dá)認(rèn)為垃圾分類與每個(gè)公眾有關(guān)，最好的策略是先從自身實(shí)現(xiàn)垃圾分類，“如果我們能做到垃圾分類，我們就不需要上這么多垃圾焚燒項(xiàng)目。”
二噁英檢測(cè)仍存困難
自2005年以來，光大國際在全國投入運(yùn)行了53個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目。邵哲如在接受澎湃新聞采訪時(shí)也表示，西方國家垃圾分類做得好，可回收利用的循環(huán)再利用，不能再利用的進(jìn)行垃圾焚燒，“我們分類工作做的不好，因此焚燒企業(yè)責(zé)任就很大，該燒的去燒，不該燒的也去燒了，因此對(duì)垃圾焚燒過程中二噁英的控制就帶來更大挑戰(zhàn)”。
但報(bào)告顯示，報(bào)告項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過觀察各省市企業(yè)信息平臺(tái)和企業(yè)官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，全國在運(yùn)行的359座垃圾焚燒廠中248座垃圾焚燒廠未公開2017年煙氣二噁英自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，約占全國已運(yùn)行垃圾焚燒廠近70%。報(bào)告項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)向104座未在線公開信息的焚燒廠開展信息公開申請(qǐng)，僅獲得6座焚燒廠二噁英的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。此外，也僅有45座焚燒廠被主動(dòng)公開煙氣二噁英監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，僅占全國在運(yùn)行焚燒廠的13%。
環(huán)境部或?qū)?duì)嚴(yán)重超標(biāo)的垃圾焚燒廠采取懲罰性措施
目前，垃圾處理能力不足的城市正加快補(bǔ)短板。
“總體上，群眾對(duì)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)最為關(guān)心的有兩方面的問題，一方面是惡臭問題，另一方面是二噁英問題。前者在感官上對(duì)群眾影響較大，后者會(huì)對(duì)健康影響更大。”環(huán)境部環(huán)監(jiān)局局長田為勇在今年6月的例行發(fā)布會(huì)上表示。
田為勇說，垃圾焚燒廠擁有良好的設(shè)備，也需要有良好的管理。比如在惡臭的控制上，垃圾的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)跑冒滴漏，從而散發(fā)出異味;在二噁英的控制上，爐膛焚燒溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，就可能產(chǎn)生二噁英。他表示，環(huán)境部將緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，希望未來能推動(dòng)垃圾焚燒廠實(shí)現(xiàn)高效清潔焚燒，與周邊群眾和諧相處。
總部位于重慶的重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長雷欽平向澎湃新聞表示，今年年初，環(huán)境部已向各企業(yè)征求意見，今后嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)將取消電價(jià)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
（來源：澎湃新聞）
風(fēng)景線公眾號(hào)
醫(yī)廢方案、合作
歡迎掃碼關(guān)注
